//
you're reading...
Energy Diplomacy

Пост-Шах Дениз II Период: Проблемы, с которыми Азербайджан может столкнуться.


Click for English version: Post-Shah Deniz II Period: Challenges that Azerbaijan may face

tanap-map

Известно, что в конце июля Азербайджан собирается принять окончательное решение в выборе газопровода: Nabucco West или Транс-Адриатический газопровод (TAP) для того, чтобы соединиться с Транс-Анатолийским газопроводом (TANAP) и для транспортировки Каспийского природного газа в Европу. Правительство Азербайджана может столкнуться с некоторыми проблемами, особенно в преддверии предстоящих президентских выборов.

Оба трубопровода – Nabucco West и TAP – имеют свои преимущества и недостатки. Хотя, Европейская Комиссия сохраняет свой нейтралитет для обоих Nabucco West и TAP и заявляет, что не важно, какой трубопровод будет выбран, они оба предназначены для транспортировки природного газа в Европу.Тем не менее, Европа не может не недооценивать стратегическую важность Nabucco West, так как:

-Nabucco West способен обеспечить больше рынков с природным газом на его пути (в том числе через магистральных трубопроводов), а TAP нет. Поскольку маршрут, по которому Nabucco West пройдет включен в территории Центральной и Юго-Восточной Европы, которые сильно зависят от Российского природного газа.

-Итальянский газовый рынок вполне сильно диверсифицирован. Кроме этого у Италии есть хорошие возможности для перевозки сжиженного природного газа морским путем, в то время как большинство стран Центральной и Юго-Восточной Европы не имеют выхода к морю. Кроме Италии, три Балканские страны – Албания, Черногория и Косово, где нет никакой газовой инфраструктуры, могут стать привлекательными для ГНКАР (SOCAR). По словам Научного Сотрудника Центра Стратегических Исследований при Президенте АР Гульмиры Рзаевой, “Это новые рынки и SOCAR будет иметь возможность инвестировать в инфраструктуру и доунстреам маркет (downstream market), как это успешно делает с нефтепродуктами в Грузии, Румынии, Украины и Швейцарии. В этом смысле, расширение ТАР на рынки Западных Балкан является гораздо более привлекательным для ГНКАР и для ее партнеров.” [7]

-По словам Владимира Сокора (Старший Научный Сотрудник The Jamestown Foundation`a), “Функцию Nabucco West`a можно воспринимать в качестве соединительного позвоночника стран по этому маршруту. Кроме этого, страны Nabucco связаны со своими соседями в рамках двусторонних интерконнекторов: Австрия-Словения, Венгрия-Хорватия (недавно завершена), Венгрия-Словакия (скоро будет построен), Румыния-Украина, Болгария, Сербия и Болгария-Македония.” [2]

-Nabucco West и технически преодолевает TAP, поскольку Nabucco West рассчитан на прокачку от 10 до 30 млрд. кубометров природного газа в год, но, TAP ограничено только с 10 млрд. кубометром в год.

-17 сентября 2012 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился с председателем совета директоров и генеральным директором Gaz de France Suez Жерар Местралле во время официального визита во Франции, где они обсудили сотрудничество по газовому месторождении “Абшерон”. [4] Кроме того, 28 мая французская энергетическая компания GDF Suez подписала соглашение с OMV Gas and Power, чтобы приобрести 9% долю в газовом проекте Nabucco. [6] GDF Suez заменит немецкую RWE. Потому что RWE продала свою долю (16,67%) в Nabucco австрийскому OMV, потом OMV продала 9% долю RWE к GDF Suez. [1] Это показывает решительность GDF Suez в сотрудничестве с Азербайджаном в реализации Южного Газового Коридора.

-Азербайджан в настоящее время конкурируют на покупку Греческой DESFA. ГНКАР предложила около 450 млн. евро только для DESFA, в то время как Sintez предлагает 1.9 млрд. евро (для обоих DESFA и DEPA) и Газпром предлагает 950 млн. евро только для DEPA. [12] Ценовое предложение Азербайджана меньше по сравнению с другими. Однако Азербайджан может стимулировать Грецию за счет увеличения цены и выбора TAP, чтобы получить долю в DESFA. 19 мая премьер-министр Греции Антонис Самарас посетил в Баку. По словам Костиса Геропулоса (Редактор по вопросам Энергетики и России для New Europe), “Визит Премьер-министр Греции в Баку означает, что Азербайджанская Государственная Нефтяная Компания – SOCAR приближается к приобретению Греческой DESFA.” [5]

-Начальное ценовое предложение для природного газа, предложенное TAP и Nabucco West отличаются друг от друга. Nabucco West предлагает более низкие цены, а TAP предлагает более высокие.

-Большое значение имеет политическая поддержка для трубопроводов. Nabucco West поддерживают США и ЕС, а TAP – Греческим и Итальянским правительствами. Сенатор Соединенных Штатов, Ричард Лугар также подчеркнул важность трубопровода Nabucco West во время Азербайджано-Американского форума “ Взгляд в Будущее ” 29 мая в Баку. [10]

Азербайджан должен принять стратегическое решение, которое не должно портить двусторонние и многосторонние отношения, тем более, со своим соседом – Российской Федерацией. С самого начала Nabucco (а теперь Nabucco West) был главным соперником Южного Потока. Россия не хочет видеть лишний газопровод проходящей рядом с Южным Потоком и его крупнейшим рынком. Недавние споры в Русско-Азербайджанских отношениях (закрытие Габалинской РЛС; Неучет голосов Азербайджана за Российскую представительницу в Евровидение; приостановление трубопровода Баку-Новороссийск; Евразийский союз/Таможенный союз и т.д.) позволяет сказать, что, Россия не так доволна правительством Азербайджана. По данным спекуляции некоторых СМИ, “Россия может выдвинуть своего кукольного кандидата на президентских выборах в Азербайджане.” Однако, это вопрос времени.

С другой стороны, западные официальные лица часто критикуют Азербайджан за нарушение основных прав человека, и они выражают свою глубокую озабоченность по поводу текущей ситуации во время своих визитов в Азербайджан. Иногда они молчат из-за проблемы энергетической безопасности ЕС. Нефтегазовая политика Азербайджана сделает их слепыми к ситуации в Азербайджане. Однако, что произойдет после выбора трубопровода? Первый этап TANAP начнется в 2018 году (очередные президентские выборы). До этого периода Азербайджан может использовать свой природный газ и трубопроводы как политический рычаг по отношению к Европе (и не только).

Насколько известно Армения блокирована Азербайджаном (с востока) и Турцией (с запада) из-за Нагорно-Карабахского конфликта, так как 20% территории Азербайджана (включая Нагорный Карабах и прилегающие районы) остается под оккупацией Вооруженных Сил Армении. Нынешнее турецкое правительство заявило, что границы не будут открыты, пока нагорно-карабахский конфликт не будет решен.

Впрочем, подписание Цюрихских Протоколов о нормализации отношений между Турцией и Арменией, новости об открытиях авиарейса Ереван-Ван, поздравление президента Армении Сержа Саргсяна президентом Турции – Абдуллой Гюлем с переизбранием, и равнодушная позиция Турецкого Парламента к вопросу признания Ходжалинского Геноцида добавили неудобств в двусторонних отношениях.

Турецкое правительство знает, что Азербайджан является единственным поставщиком дешевого природного газа для Турции, и обе страны находятся в процессе реализации TANAP. Игнорирование Азербайджана может привести к лишению дешевого природного газа и задержки для TANAP. В связи с этим, Азербайджан способен оказать давление на Турцию, чтобы игнорировать Армению.

TANAP является более стратегическим проектом, нежели экономическим. По словам Научного Сотрудника Центра Стратегических Исследований при Президенте АР Гульмиры Рзаевой, “Правительство Азербайджана в качестве владельца газа не хотел бы транспортировать свой газ по трубопроводу, который принадлежит консорциуму представляющей интересы стран-потребителей и быть зависимым от такой инфраструктуры, не представляющей интересы компании производителя газа, в том числе ГНКАР.” [8] Таким образом, Азербайджанские и Турецкие правительства сделали стратегический шаг и подписали соглашение TANAP и трубопровод будет заменять “Nabucco East” в турецких территорий. ГНКАР владеет 80% долей в консорциуме TANAP. Однако ГНКАР также должна обеспечить безопасность своих долей.

В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики (30 декабря 2012 г.), одним из основных направлений расходов Нефтяного Фонда является “Финансирование доли Азербайджанской Республики в строительстве проекта TANAP”. [11] Государственный нефтяной фонд выделит 110,0 млн. USD (AZN 86.350.000) для финансирования доли Азербайджанской Республики в строительстве TANAP в 2013 году. [9] (Также посмотрите на.) [3]

Тем не менее, инвестиции на сумму 10-12 млрд. USD будет необходимой для реализации проекта TANAP (администрации ГНКАР ранее заявил, что строительство TANAP обойдется в 7-8 млрд USD. Повышение стоимости проекта связано со спецификацией маршрута), но правительство Азербайджана выделило 110,0 млн. USD. Неясно, кто будет финансировать оставшиеся затраты и стоимость возрастает ли еще больше или нет?

Библиография:

1. Vladimir Socor, “Nabucco-West Project, European Commission Face Same Moment of Truth in Baku”, The Jamestown Foundation, Eurasia Daily Monitor, Volume 10, Issue 102 , 30 May 2013, http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=40957&tx_ttnews%5BbackPid%5D=7&cHash=db10e8b2324ac30de8a782f88fa8c963
2. Vladimir Socor, “Comparative Advantages of Nabucco-West Offset By Lack of Financing”, The Jamestown Foundation, Eurasia Daily Monitor, Volume 10, Issue 102 , 30 May 2013, http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=40958&tx_ttnews%5BbackPid%5D=7&cHash=c17a7d9169367546297b731bc5a6f144
3. Decree of the President of the Republic of Azerbaijan on the Approval of the Budget of the State Oil Fund of the Republic of Azerbaijan for 2013 (30.12.2012). http://www.oilfund.az/en_US/huequqi-senedler/fondun-buedcesine-dair/sofaz-2013-budce.asp
4. Rencontre du président azerbaïdjanais Ilham Aliyev avec Gérard Mestrallet, président-directeur général de GDF SUEZ, Ambassade d’Azerbaïdjan en France, (17.09.2012) https://www.azambassade.fr/actualite-108
5. Kostis Geropoulos, “Gazprom, SOCAR for Greece’s DEPA, DESFA”, New Europe, 24.05.2013, http://www.neurope.eu/article/gazprom-socar-greeces-depa-desfa
6. Karafillis Giannoulis, “Suez buys into Nabucco West pipeline”, 28.05.2013, http://www.neurope.eu/article/suez-buys-nabucco-west-pipeline
7. Gulmira Rzayeva, “Azerbaijan’s Outlook in the Southern Corridor”, Oil and Gas Review: Exploration and Production, , Vol.10, Issue 2/2012, pg.34, http://www.touchoilandgas.com/ebooks/eandp10iss2/files/36.html
8. Gulmira Rzayeva, “Azerbaijan’s Outlook in the Southern Corridor”, Gas for Energy Journal, Issue 3/2012, pg.31, https://www.di-verlag.de/media/content/GFE/issue_3_12/gas4energy_3_12_Reports_Rzayeva_mit_Banderole.pdf?xaf26a=e40a75482b4da031d00696013313cdd7
9. Financing of the share of the Republic of Azerbaijan in the construction of the Trans Anatolian Natural Gas Pipeline Project (TANAP). http://www.oilfund.az/en_US/layiheler/tanap-project.asp
10. Richard Lugar: Increase of Azerbaijani hydrocarbon exports impacts European security”, 29.05.2013, Trend Information Agency, http://en.trend.az/capital/energy/2155688.html
11.”Investment Policy of the State Oil Fund of the Republic of Azerbaijan for the year 2013″, Approved by the Decree of the President of the Republic of Azerbaijan dated 30 December, 2012. http://www.oilfund.az/en_US/investment-policy-2013.asp
12. “DEPA: Gazprom Emerges as Likely Winner”, 28.05.2013, http://www.naturalgaseurope.com/gazprom-likely-winner-greek-gas-privatization-depa?utm_source=Natural+Gas+Europe+Newsletter&utm_campaign=8d2aecadf6-RSS_EMAIL_CAMPAIGN&utm_medium=email&utm_term=0_c95c702d4c-8d2aecadf6-303885749

lgar Gurbanov

Analyst on Russian Energy Affairs

You can find original article at: Пост-Шах Дениз II Период: Проблемы, с которыми Азербайджан может столкнуться.

Advertisements

Discussion

No comments yet.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s

Contact me at:

Visitors

free counters

Blog Hit Counter

  • 31,824

StatCounter

wordpress stats

Enter your email address to follow this blog and receive notifications of new posts by email.

Join 64 other followers

%d bloggers like this: